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  • 化工企业消防安全标准化管理体系构建

    2018-12-06 15:36 来源:标准化管理u乐国际娱乐手机官网 有人参与在线咨询
    摘要:通过分析化工企业消防安全管理中存在的主要问题,基于标准化的基本原理和思想,构建了符合化工企业自身特点的消防安全管理模式,为化工企业消防安全科学化、规范化管理提供参考。 关键词:化工企业;消防安全;管理体系;火灾防控 化工企业因存在的危险化学品种类多,化学工艺条件苛刻等原因,重大伤亡事故屡见不鲜。通过对化工企业风险分析可见,火灾爆炸事故是化工企业最常见的事故[1],因此对消防安全管理工作的要求也更加严格。现代事故致因理论认为,人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因,而管理缺陷是造成事故的根本原因[2]。本文以某化工企业为研究对象,分析其自身的消防工作特点,构建标准化的消防安全管理体系,已达到更好开展化工企业的消防安全管理。 1化工企业消防安全管理存在的问题 由于我国消防安全研究机构较少,消防专业人才不足,造成了传统的消防安全管理体系专业化水平较低。化工企业自身火灾风险较大,消防管理存在以下问题: 1.1消防管理职责不清 传统消防安全管理体系中各级消防安全管理职责划分不明确或没有划分,而消防安全管理职责作为消防安全管理体系的核心,是开展消防工作的基础。因消防安全管理职责模糊造成许多单位消防安全意识不高、消防安全知识掌握不足,应急预案及演练不熟悉等原因,增加了一定的火灾风险。 1.2管理内容及流程不规范 消防安全内容及管理流程因历史原因,形成了凭主观经验管理为主的管理体系,造成消防管理内容及流程不规范。因消防管理流程建立的缺失,往往导致火灾隐患整改落实不到位,消防培训工作开展效果不明显,管理流程繁琐,影响消防设施的有效性。 1.3火灾风险认识不足 化工企业工艺流程复杂,易燃易爆物质多,大部分职工对其风险认识不足。在许多化工企业进行维修改造时,往往由于动火动焊等危险作业酿成重大事故,而如何提升全体职工火灾风险意识,规范特殊作业一直未得到根本解决。 1.4管理体系的滞后性 在新形势下国家对消防工作提出了新的要求,颁布或更新了多部法律、法规、国家标准、行业标准。当前许多单位消防安全管理体系更新相对缓慢,造成体系部分内容不适应新的发展,或部分内容落伍、或部分内容缺失,最终无法满足国家相关要求。 2化工企业消防安全标准化管理体系构建 2.1安全标准化概念 标准化的内涵是在一定范围内,为了获得最佳秩序,制定对现实问题或潜在问题都能够解决的共同和重复使用条款的活动。通过发布相关标准、规范、操作规程等达到对科学、经济、管理和技术等社会实践重复性事件的统一指导,以此来实现最佳秩序和效益[3]。安全标准化就是通过对企业火灾危险性进行分析,通过消防相关法律、法规、标准、规范等,对火灾防控和日常防火监管制定出最佳的秩序,严格落实相关规定,使企业符合国家消防相关要求、火灾防控科学规范等安全管理模式。 2.2消防安全标准化管理体系框架 消防安全标准化是在“预防为主,防消结合”的方针下,将“以人为本”作为中心思想,以某化工企业存在的主要火灾危险性为基础,依据于其二级单位自身的特点,构建的二级管理体系。二级管理体系包含两个管理目标:一级目标为消防安全责任制;二级目标为操作规程、规章、制度等。图1消防安全标准化管理体系 2.3消防安全标准化管理体系具体内容 2.3.1建立消防安全责任制度 (1)通过编制《化工企业消防安全责任制》,建立管理体系的一级目标,明确消防安全工作管理界面,解决一级单位和二级单位管理职责及担负责任的问题,是消防标准化管理体系建立的基础。(2)某化工企业消防安全责任制涉及三级管理,即单位级消防安全管理、部门级消防安全管理、岗位级消防安全管理的纵向到底管理模式。(3)设置防火办公室负责开展全单位消防安全工作具体业务。专职消防安全管理人负责全单位消防日常工作,专职消防队负责全单位火灾扑救任务,建立横向到边的管理模式。 2.3.2构建二级消防管理目标 消防安全标准化体系二级目标的构建,主要依据国家法律法规、国家标准和行业标准。从人、机、环、管等方面分析我所消防管理工作,清晰消防安全管理工作界面。二级管理的基本目标是对人的不安全行为、物的不安全状态全覆盖控制。二级管理目标包括:消防安全管理规定、作业环境管理、防火巡查检查、火灾隐患整改、火灾重点部位监管、消防安全培训、消防设施器材维护、火灾应急预案及演练、消防档案管理等。(1)制定消防安全管理规定。依据各二级部门自身工作特点及工作环境,确定消防安全重点部位,筛分从事不同工种的火灾风险。通过风险辨识来对各二级单位危险性进行划分,并制定所应遵守的消防安全管理规定,使各二级部门在各自的职责范围内明确在日常工作过程中应遵守的操作规程和管理制度。(2)作业环境消防监督管理。主要针对于化工工艺维护的动火、动焊作业,应充分分析作业现场的火灾风险性,审批动火作业人员的执业资格,确认相关单位是否制定了临时动火作业的安全防护措施,确认动火作业时监护人是否在场。对火灾危险性较大地方进行动火、动焊作业时,除了进行常规的防火要求,还应充分评估发生火灾、爆炸的风险,开展动火作业环境分级管理,如在易燃易爆场所动火动焊作业应明确提出控制可燃物质浓度责任人,明确动火、动焊部位可燃物质监测频率及位置等,制定火灾、爆炸的预防措施。(3)开展防火巡查、检查。以“四个着重”为基本立足点,定期开展防火巡查、检查。①着重检查全单位职工、特殊工种的消防安全有无违规情况;②着重检查重点防火部位周围的火灾风险情况;③着重检查消防器材、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示、消防水系统等消防设备设施的完好情况;④着重检查消防责任、消防档案的落实情况。(4)火灾隐患整改。对于在防火巡查检查过程中发现的问题应积极进行隐患整改,使整个火灾隐患整改形成闭环,明确整改部门、整改责任人、整改期限,整改完毕后进行复查,如发现问题上报单位防火委员会进行相应处罚。(5)实施消防安全培训管理。通过建立消防培训管理制度,明确消防安全培训时间及培训内容,明确不同层级的消防培训要求,制定消防安全责任人和消防安全管理人、专职消防队、值班室人员的专项培训计划。根据各二级部门不同的火灾危险性开展具有针对性的消防安全培训,贯彻消防安全管理体系,提升全单位职工消防安全意识,确保熟知化工工艺危险特点、消防安全操作规程、灭火及救援逃生的基本方法。(6)开展设施、器材的维护管理。建立消防设施、器材日常维护管理制度,确定消防设备、设施维护管理的基本要求和基本内容,明确对消防设施、器材进行维护的职责。将消防设施维护工作分类开展,如可分为水系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统、消防器材4类。同时定期对消防设施、器材进行评估,定期统计维护数量。(7)制定火灾应急预案及组织演练。根据单位机构职能构成,建立单位级消防应急预案,明确各二级部门在应急预案中所扮演的角色,当火灾发生时应采取的应急措施和处置流程。要求二级部门根据其火灾特点建立符合自身情况的应急处置预案,建立消防值班室火灾应急处置专项预案,并通过灭火等应急演练来检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性。(8)建立消防档案管理。建立能够体现消防安全管理工作记录的安全档案,涵盖整个单位消防安全工作。包括:①单位基本概况和消防安全重点部位的情况;②消防管理组织机构和各级消防安全责任人;③消防安全制度;④消防设施、灭火器材的基本情况;⑤消防检查、培训、演练的基本情况;⑥专职消防队、义务消防队人员及其消防装备的配备情况;⑦单位内部消防验收移交工作。 3结束语 构建化工企业消防安全标准化管理体系主要达到以下目的:①明确消防安全管理职责。构建的消防安全标准的管理体系,落实了逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确了逐级和岗位消防安全职责,弥补了以往消防安全管理职责不清、消防安全落实不到位的情况。通过构建二级消防管理目标,做到了对全单位消防安全管理横向到边、纵向到底,适应新时代的消防安全工作科学管理模式。②规范消防安全管理流程。消防安全标准化管理体系对完善整个消防安全管理体系框架及流程,规范消防安全管理工作的具体内容及要求,通过科学规范的管理降低火灾风险具有重要意义。③提升单位消防安全意识。以该管理体系的二级管理目标为基础,通过消防管理规定、火灾隐患排查、消防培训、消防演练等一系列具体措施对提升全体职工消防安全意识,了解火灾危险特性和消防安全操作规程,掌握专业的灭火及应急求生技巧具有重要作用。 参考文献: [1]蒋军成.化工安全[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2008. [2]隋鹏程,陈宝智,隋旭.安全原理[M].北京:化学工业出版社,2010. [3]刘彦伟,朱兆华,徐丙根.化工安全技术[M].北京:化学工业出版社,2011 作者:于佳楠 陈航 胡文强 梁恩泽 单位:沈阳发动机研究所 吉林化工学院
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